市政府办公室关于印发盘州市促进工业企业纾困解难实施方案的通知
市政府办公室关于印发盘州市促进工业企业纾困解难实施方案的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，各企事业单位：
《盘州市促进工业企业纾困解难实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发〈贵州省工业企业纾困解难实施方案〉的通知》（黔府办函〔2022〕41号）精神，及时协调解决当前我市工业企业经营中遇到的困难问题，进一步巩固工业经济增长势头，推动工业高质量发展，制定本实施方案。
一、用好用足财政税费政策
1．延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的增值税减税降费政策。对内做好干部职工培训，对外通过线上、线下多种形式开展宣传指导，确保政策落实到位，应享尽享。成立工作领导小组及工作专班，贯彻落实增值税留抵退税政策。税务、财政、人行等部门协作配合，按要求及时退还符合条件的留抵退税，全面解决制造业等行业增值税留抵退税问题。（责任单位：国家税务总局盘州市税务局、市财政局、人行盘州市支行）
2．积极落实好企业职工教育经费税前扣除政策。加强相关政策的宣传辅导，积极做好企业所得税汇算清缴工作，确保企业应享尽享。（责任单位：国家税务总局盘州市税务局、市财政局）
3．积极落实好中小微企业设备器具加速折旧政策。加强相关政策的宣传辅导，积极做好企业所得税汇算清缴工作，确保企业应享尽享。（责任单位：国家税务总局盘州市税务局、市财政局）
4．积极落实好制造业缓税政策。成立制造业中小微企业缓税专项工作组，负责统筹落实全市制造业中小微企业缓税政策，组织开展业务培训和点对点辅导，调度缓税落实情况，稳妥做好缓税工作。（责任单位：国家税务总局盘州市税务局、市财政局）
5．持续落实好新能源汽车减免优惠政策。对内做好干部职工培训，对外通过线上、线下多种形式开展政策培训，确保政策落实到位，应享尽享。（责任单位：国家税务总局盘州市税务局）
6．延续实施“六税两费”减免政策并扩大适用范围。成立“六税两费”减征专项工作组，贯彻落实“六税两费”减征扩围政策，开展广泛宣传辅导，确保政策落实到位。对生产经营困难且符合相关条件的中小企业、小型微利企业和个体工商户开展一对一政策宣传，指导企业按规定享受2022年度免征3个月房产税、城镇土地使用税的税收优惠政策。（责任单位：国家税务总局盘州市税务局、市财政局）
7．积极落实小型微利企业所得税优惠政策。加强政策宣传培训，辅导纳税人正确申报，通过金三系统自动判别，符合条件的小型微利企业按规定享受企业所得税优惠。（责任单位：国家税务总局盘州市税务局、市财政局）
8．扩大研发费用加计扣除比例。税务、科技、财政加强协调对接，对有研发项目的企业进行专项政策宣传辅导，确保企业100%享受政策红利。（责任单位：国家税务总局盘州市税务局、市工业和信息化局、市财政局）
9．降低企业社保负担。严格执行阶段性降低失业保险费率政策，减轻企业负担。继续落实国家延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险费率按1％执行。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输企业实施阶段性失业保险费缓缴政策，符合条件的企业可按规定申请缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金，到期后用人单位应当缴纳相应的失业保险费，为破解企业用工难题提供有力保障。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、国家税务总局盘州市税务局）
10．积极争取上级资金支持。加强政策宣传，强化帮扶指导，积极组织企业申请省工业和信息化发展专项资金、省中小企业发展专项资金、省服务业促进工业化城镇化专项资金、省应用技术研究与开发专项资金、省预算内基本建设投资专项资金、省高新技术产业投资专项资金、六盘水市工业和信息化发展专项资金等上级资金，通过直接补助、以奖代补、贷款贴息等方式支持工业技术创新、转型升级、中小企业培育、产业链稳链强链和园区高质量发展等，全力以赴做好工业领域争资争项工作。（责任单位：市财政局、市发展改革局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、各经济开发区〔产业园区〕）
二、进一步加大金融信贷支持
11．2022年继续引导金融系统向实体经济让利。引导金融机构准确把握信贷政策，持续加大对疫情防控和经济社会发展重点行业企业的支持力度。推动全市制造业贷款特别是制造业中长期贷款持续增加，大力支持制造业中小微企业。加强对银行支持制造业发展的考核约束。（责任单位：人行盘州市支行、六盘水银保监分局盘州监管组）充分发挥融资担保机构作用，加大对中小微企业、高新技术企业等融资担保增信力度，鼓励政策性融资担保机构弱化和创新反担保措施，合理确定担保费率。（责任单位：市金融工作服务中心）
12．积极争取和落实人民银行信贷激励政策。认真落实两项直达工具接续政策，加大支农支小再贷款投放，引导金融机构加强对普惠小微企业的金融支持，稳定存量，扩大增量，引导辖区银行金融机构加大对工业企业的倾斜力度。强化名单推送型政金企对接机制建设，重点聚焦科技创新、能源保供、清洁能源、碳减排等领域，加强部门信息共享，提高名单企业的对接效率和融资规模。（责任单位：人行盘州市支行）
13．落实国家煤电等行业绿色低碳转型金融政策。用好碳减排支持工具及煤炭清洁高效利用专项再贷款，鼓励符合条件的金融机构争取煤炭清洁高效利用专项再贷款。积极加大对清洁能源、节能环保、污染防治、碳减排技术和煤炭清洁高效利用等绿色低碳领域的金融支持力度，促进金融资源加速向绿色低碳领域积聚。在依法合规、风险可控的基础上，积极满足煤电煤炭生产企业合理融资需求，支持我市符合条件的煤矿释放产能，符合条件的煤电企业增加电力供应。（责任单位：人行盘州市支行、市金融工作服务中心、六盘水银保监分局盘州监管组）支持天能焦化等煤炭产品清洁高效利用企业发展，规划发展氢能源产业，进一步提高焦炉煤气制液化天然气装置富余氮氢气利用价值，延伸产业链，加大煤炭产品清洁、高效利用。充分利用煤炭资源的优势加大对煤炭下游企业的引进和建设力度，提升煤炭资源的加工转化和清洁利用。（责任单位：市能源局、市工业和信息化局）
14．推动银行制定中小企业信贷通专项配套制度。以政金企融资对接活动为契机，督促指导行业主管部门定期或不定期向金融机构推介融资需求项目情况，引导和推动市内金融机构积极支持我市先进制造业融资需要。（责任单位：市金融工作服务中心、人行盘州市支行、六盘水银保监分局盘州监管组）
三、做好保供稳价工作
15．扎实推进能源安全保供。按照上级要求开展能源供应保障相关工作。按照“一年一调整、一用一调整”的要求，编制2022年度有序用电方案，做实做细电力保供工作，全力保障重点用户用电需求。提高电煤中长期合同履约水平，推动煤电企业提高机组利用小时，2022年盘州市煤电机组平均利用小时计划达4000小时。（责任单位：市能源局、市供电局）
16．落实国家统一的高耗能行业阶梯电价制度。对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，对高耗能用户严格根据《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）执行市场化交易电价或电网代理电价。（责任单位:市发展改革局、市能源局、市工业和信息化局、市财政局、市供电局）
17．加强大宗原材料供给和价格监测。密切监测重要商品价格变化，做好重要商品水泥（普通425#硅酸盐）、尿素（含氮量46%）、无烟煤等生产生活资料价格监测。（责任单位：市发展改革局）做好煤炭、水泥等重要原材料和初级产品生产供应企业的运行调度，协助企业保供稳价。支持企业投资煤矿等矿产开发项目，积极提升煤矿等产业生产能力，保障供给稳定。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革局、市能源局）推动废钢、废有色金属、废纸等废旧物资循环利用，提高“城市矿产”对资源的保障能力。（责任单位：市发展改革局、市工业和信息化局）
18．做好能源资源价格形成和动态调整工作。积极有序推进电力市场化交易，2022年电力市场化交易电量达5亿千瓦时。（责任单位：市能源局、市供电局）根据省、六盘水市发改部门有关要求配合做好能源资源价格形成和动态调整工作，依法监督执行国家有关价格调控政策举措，跟踪了解能源资源市场交易价格情况，严厉打击散布虚假价格信息、哄抬价格等违法行为，防止价格串通、行业垄断等问题发生。（责任单位：市发展改革局、市市场监管局）
四、稳投资稳外贸稳外资
19．积极争取政府基金支持。加强政策宣传，强化帮扶指导，加强新型工业化基金、新动能基金研究对接，围绕新能源电池及材料、优质白酒、战略性新兴产业、大数据电子信息等重点行业梳理谋划基金项目，按照“成熟一个申报一个”的原则，持续向上申报，积极争取基金支持，充分发挥政府投资基金股权投资的引导作用，带动新兴产业尽快成长。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各经济开发区〔产业园区〕）
20．加大煤炭、电力领域投入。推动实施煤电扩能增容提升，推进大中型煤矿建设，2022年煤炭产量达到5500万吨。推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造，力争改造煤电机组装机60万千瓦。加快推进天然气管道“县县通”，完成中缅天然气管道33阀室与分输站联通输气。推动煤炭和新能源优化组合，积极发展可再生能源，新增新能源发电装机40万千瓦。建设数字电网，加快构建新型电力系统，实现220千伏变电站县域全覆盖，加快推进500千伏变电站建设。（责任单位：市能源局、市供电局）加快规划建设一批先进煤电机组，加快推进新光电厂项目建设，积极推进盘南2×660MW低热值煤发电项目。（责任单位：市发展改革局、市供电局）
21．推进重点用能企业节能减碳技术改造。强化能效标准引领，按照焦化、建材、火电等重点领域能效标杆水平和基准水平，大力推进重点用能企业节能减碳技术改造，不断提高重点用能企业达到标杆水平的比例，鼓励企业研究和引进节能降碳技术，提高行业节能降碳水平。（责任单位：市发展改革局）
22．推进数字经济发展。制定《2022年“数字盘州”工作推进方案》，大力推动数字产业化、产业数字化，强化数字化治理，促进数字技术同经济社会发展深度融合，实现用“数字”为经济赋能。加快整合资源数据平台，建立盘州市大数据中心，将公安、应急、交通等信息资源进行整合，形成体系，服务于城市治理、煤矿、旅游、物流、电子商务等行业，打破信息孤岛，提高资源的利用率，为大数据产业发展提供数据支持。协调推进5G基站建设，重点做好新基建专项规划，围绕规划进一步推进基础设施建设力度，重点抓好5G等新型通信基础设施建设，协调解决通信基础设施建设推进过程中存在的问题，围绕通信基础设施建设项目，狠抓查缺补漏和提质增效，确保不断提升通信质量和效果。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革局、各经济开发区〔产业园区〕）
23．引导民间资本参与新型工业化领域建设。支持民营企业开展基础研究和科技创新，坚持积极鼓励、正确引导、同等对待、安全发展的原则，吸引和鼓励民间资本进入新型工业化领域，在许可进入、任务竞争等方面对民间投资主体与国有资本、国营企业实行同等待遇。民间资本参与工业投资建设的管理措施、适用范围等严格按照《市场准入负面清单（2022年版）》及其相关要求执行。（责任单位：市发展改革局）鼓励和引导非国有资本投资主体通过参股控股、资产收购等多种方式参与国有工业企业改制重组。（责任单位：市工业和信息化局）坚持“立足煤、做强煤、不唯煤”的发展战略，支持民间资本聚焦3个经济开发区（产业园区）首位产业和潜力产业，紧紧围绕现代化工、先进装备制造、大数据电子信息、生态特色食品、现代能源等产业，提升企业竞争力和工业发展水平。（责任单位：市招商投资促进服务中心、市工业和信息化局、市农业农村局、市能源局、各经济开发区〔产业园区〕）定期召开服务民营经济高质量发展工作领导小组会议，推进“党建互联互动”工作制度化、常态化，深入民营企业开展走访工作，服务民营经济高质量发展工作取得实效。（责任单位：市工商联）
24．健全投资项目融资机制。开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，不断优化我市基础设施REITs试点项目库。（责任单位：市发展改革局）
25．鼓励发展对外贸易。加强外贸政策宣传，做好企业对外贸易业务办理、协调服务工作。深挖潜力产品，制定潜力出口产品目录清单，强化跟踪培育，指导本地登记注册主体报关。充分利用妥乐论坛平台资源优势，深化与东盟及其他国家的经贸交流，促进双方在招商、贸易、旅游等方面的合作。鼓励企业拓展对外贸易业务，推动新型材料、机电产品、纺织品、特色农产品等出口。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革局、各经济开发区〔产业园区〕）
26．落实国家出口退税政策。做好对出口退税企业的政策辅导，对符合条件的纳税人积极、快速办理出口退税，持续优化外贸营商环境。将外贸企业取得的出口信保赔款视为收汇，予以办理退税。加快退税进度，强化部门数据共享，精简退税所需资料，做到申报、审核、反馈全程网上办。（责任单位：国家税务总局盘州市税务局）
27．全面落实《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（国家发展改革委商务部令第38号）和《外商投资法》（国家主席令第二十六号）。严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策，鼓励
外商投资制造业。（责任单位：市发展改革局、市工业和信息化局）
28．办好用好会展平台。持续举办妥乐论坛，用好数博会、酒博会、国际山地旅游暨户外运动大会等活动，常态化开展促消费活动，刺激消费，释放居民工业品消费潜力。引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸，推动品牌品质消费进农村。鼓励企业开展产业链、供应链产销对接活动，畅通供需对接渠道。积极引导市场主体申请商标注册和专利等，助推企业增强知识产权保护意识，提升品牌价值。充分利用各乡（镇、街道）土地、仓库等闲置资产，以新建和整合资源的方式，规划建设乡（镇、街道）商贸综合体，建立农村物流集散、中转、配送站点网络，形成科学配置、合理布局、相互补充的城乡物流节点体系，构建农村快速送达生活物流圈。（责任单位：市工业和信息化局、市文体广电旅游局、市发展改革局、市市场监管局、市自然资源局、市住房城乡建设局）
五、强化用地、用能、用工和环境政策保障
29．全力保障工业项目用地。落实批而未供和闲置土地处置年度任务，支持工业项目建设依规优先使用存量土地，鼓励采取工业用地长期租赁、租让结合、先租后让以及弹性年期出让等方式供应工业用地，出让土地需依法以招标拍卖挂牌方式供应。（责任单位：市自然资源局）
30．保障工业发展合理用能。多措并举有效增强规上工业企业能源消费总量管理弹性，落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策。根据省、六盘水市相关要求，合理确定工业用能考核期限，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能。落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。（责任单位：市发展改革局）
31．破解企业用工难题。多渠道收集企业用工招聘信息，搭建好求职者与企业间的交流平台。广泛收集企业用工岗位，通过微信公众号、微信群、QQ群等方式进行宣传发布，促进求职者与企业间的交流。落实企业吸纳就业一次性补贴政策。（责任单位：市人力资源社会保障局、各经济开发区〔产业园区〕）紧紧围绕公共实训基地建设领域，紧扣当前国家和省重点支持方向，精心谋划项目，扎实做好项目储备工作。（责任单位：市发展改革局、各经济开发区〔产业园区〕）积极向上申报“锦绣计划”培训项目。（责任单位：市妇联）贯彻落实《关于实施“黔酒茶绣工匠”培育工程的意见》，助推特色产业可持续发展。组织开展技能竞赛，不断扩展技能竞赛覆盖面，完善技能竞赛赛制，推动建设知识型、技能型、创新型劳动者队伍。（责任单位：市总工会）
32．强化信息对接，加强对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目环评手续办理的业务指导和咨询服务，有效推进项目手续办理。（责任单位：六盘水市生态环境局盘州分局）
六、加快推进新型工业化各项政策落实落地
33．聚焦聚力产业集群发展。立足资源禀赋，根据省、六盘水市自然资源部门工作要求，积极配合开展新一轮找矿突破战略行动。（责任单位：市自然资源局）因地制宜选准主导产业，优化产业结构，围绕高端补链、终端延链、整体强链，加强协作配套，提高产业综合实力。编制好“十四五”战略性新兴产业发展规划。（责任单位：市发展改革局）加快推进工业企业技术改造升级，积极支持企业应用新技术、新设备、新工艺改造提升传统产业，重点推进基础材料、新型建材、装备制造、电力等行业改造升级，淘汰落后技术装备，促进产业提质增效。（责任单位：市工业和信息化局、市能源局、市发展改革局、各经济开发区〔产业园区〕）
34．着力培育壮大市场主体。制定实施培育壮大市场主体行动方案。通过强化龙头骨干企业引领支撑，提高经济活跃度，稳住发展基本面，带动市场主体大发展。深入实施“放管服”改革，推进“数字盘州”建设，打造一流营商环境，积极培育高成长、创新型、科技型的“专精特新”中小企业，提升中小企业创新能力和专业化水平，促进大中小企业融通发展。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局、市能源局、市文体广电旅游局、各经济开发区〔产业园区〕）修订完善《盘州市关于支持企业上市（挂牌）暂行办法》，对注册地在我市，首次公开发行股票并在国内主板上市的企业，给予一次性奖励1500万元；首次发行股票并在国内创业板、科创板、北交所上市的企业，给予一次性奖励1000万元。（责任单位：市金融工作服务中心、市财政局）制订《盘州市推进企业上市高质量发展三年行动方案》。加强上市企业后备资源库建设，积极推动企业上市。建立专家顾问机制，积极帮助企业对接证券交易所专家代表，为企业上市提供专业的咨询服务。（责任单位：市金融工作服务中心）
35．加快开发区转型升级。推动要素资源向开发区集聚，加快推动开发区转型升级。研究制定《盘州市支持经济开发区（产业园区）高质量发展的若干措施》，落实中央、省、六盘水市、盘州市改革相关政策措施，从社会事务职能剥离、配套支持等方面优化各经济开发区（产业园区）体制机制改革，激发经济开发区（产业园区）发展活力和内生动力，理清经济开发区（产业园区）职能，服务高质量发展。督促指导各经济开发区（产业园区）进行标准厂房的摸底排查，通过开展僵尸企业清查、腾笼换鸟、产业招商等系列行动盘活闲置标准厂房，分类、分批、稳妥有序提升标准厂房利用效率。（责任单位：市工业和信息化局、各经济开发区〔产业园区〕）鼓励经济开发区（产业园区）加强创新体系建设，提升创新能力，提高土地产出率，力争将红果经济开发区升级打造为省级示范开发区。推动粤黔合作共建产业园区，建立协同投入、协作运营、互利共赢的利益分享机制。积极争取各类资金、政策支持园区项目建设，推动要素资源向开发区集聚，加快推动各类开发区转型升级。（责任单位：市发展改革局、市工业和信息化局、各经济开发区〔产业园区〕）对闲置物业、僵尸企业、僵尸项目进行策划包装，通过招商引资盘活一批，推动工业集群和协作配套，提升开发区产业能级量级。（责任单位：市招商投资促进服务中心、各经济开发区〔产业园区〕）
36．强化重大项目支撑。发挥重大项目建设对稳增长、调结构、促转型的关键作用，强化招商引资扩大增量，加强技改升级优化存量，增强产业发展后劲。建立招商引资重大项目协调机制，做到“一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一个推进方案”，统筹要素配置、项目服务，切实提高合同履约率、资金到位率、投产达产率。（责任单位：市发展改革局、市招商投资促进服务中心、各经济开发区〔产业园区〕）强化项目帮扶，积极支持指导重大项目申请上级资金、基金等政策支持，推进重大项目建设。（责任单位：市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、各经济开发区〔产业园区〕）
37．深化创新驱动发展。建立完善协同创新机制，推进科技创新及成果转化运用，加快新旧动能转换，增强核心竞争力。指导企业申请省级财政专项资金、基金等政策支持，加强大数据、智能采掘、非常规油气勘探开发、新能源动力电池等领域关键核心技术攻关，实施一批重大科技项目。强化企业创新主体地位，支持企业申报省级创新平台、省级“专精特新”企业认定。积极配合省、六盘水市科技主管部门深入实施“千企面对面”科技服务行动，开展规上工业企业研发机构扶持计划。（责任单位：市工业和信息化局、各经济开发区〔产业园区〕）落实《盘州市人才引进办法（试行）》（盘州人领字〔2020〕1号）柔性引才机制，开展事业单位2022年引进高层次和急需紧缺人才工作，组织相关企事业单位参加第十届贵州人才博览会，落实《盘州市2022年“人才日”活动工作方案》有关要求，联合相关部门开展好“人才日”活动，用好“人才之家”平台，全力做好人才服务。（责任单位：市人力资源社会保障局、市委组织部）支持工业企业制订相关技术标准，鼓励企业参与地方标准、行业标准和国家标准的制定，积极争取省级资金补助支持。积极引导符合条件的企业争取上级知识产权奖补资金支持。做好已推荐的1家企业申报“专利奖”、1个地理标志产品申报“地理标志产品产业化促进项目资助”等知识产权项目的跟踪服务工作，力争尽快获批。加大向上汇报对接力度，争取获批“国家知识产权强县建设试点县”。（责任单位：市市场监管局）
38．推动工业绿色低碳循环转型。深入实施绿色制造专项行动，推动产业链和工业产品绿色发展，围绕十大工业产业绿色化、高端化、智能化，大力推进绿色制造体系建设，支持指导企业申请省级或国家级绿色设计产品、绿色工厂认定。加强电力、化工、建材、煤炭等重点耗能行业和用能单位节能管理，支持开展节能技术改造。（责任单位：市工业和信息化局、各经济开发区〔产业园区〕）
七、保障措施
（一）强化组织保障。充分发挥市新型工业化工作领导小组统筹协调作用，加强对全市工业经济发展的领导，协调解决有关重大问题，指导各有关部门、各乡（镇、街道）、各经济开发区（产业园区）开展工作。市新型工业化工作领导小组办公室承担促进工业经济平稳增长日常工作，做好重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测，建立健全“政策找企业、企业找政策”机制。
（二）强化跟踪调度。各有关部门、各乡（镇、街道）、各经济开发区（产业园区）要迅速对各行业、各辖区工业企业实际发展困难、发展需求进行调查，建立工业企业纾困解难台账，切实做好企业服务工作。市新型工业化工作领导小组办公室（市工业和信息化局）适时对工业企业纾困解难情况进行跟踪调度，及时掌握各部门工作开展情况、工业企业纾困解难情况，确保政策落到实处。
（三）强化生产保障。各有关部门、各乡（镇、街道）、各经济开发区（产业园区）要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点工业企业正常有序运行。针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前采取应对措施，制定应对预案，尽最大努力保障工业企业稳定生产，加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
（四）加强监督考核。将工业企业纾困解难工作纳入新型工业化专项考核，对涉及单位工业企业市场主体培育、纾困解难政策宣传及落实等工作情况进行调度和督导。各有关部门、各乡（镇、街道）、各经济开发区（产业园区）要切实强化责任担当，主动作为，加强协作，密切配合，形成合力，走出去主动服务企业，开展点对点政策宣传，精准指导，使各项政策措施落地落细落实，确保工业企业应知尽知、应享尽享，全力以赴促进工业经济平稳发展。
